久御山町議会 2019-05-16
令和元年第1回臨時会(第1号 5月16日)
令和元年第1回臨時会(第1号 5月16日) 令和元年第１回
久御山町議会臨時会会議録（第１号）
１．招集年月日 令和元年５月１６日
２．招集の場所 久御山町
役場議会棟議場
３．開 会 令和元年５月１６日午前10時00分
臨時議長松尾 憲さん宣告
４．出席議員
１番 芦 田 祐 介
２番 篠 田 久 和
３番 松 本 義 裕
４番 林 吉 一
５番 中 野 ますみ
６番 松 尾 憲
７番 田 口 浩 嗣
８番 樋 口 房 次
９番 島 宏 樹
10番 内 田 孝 司
11番 岩 田 芳 一
12番 中 井 孝 紀
13番 戸 川 和 子
14番 巽 悦 子
５．欠席議員
な し
６．
会議録署名議員
１番 芦 田 祐 介
８番 樋 口 房 次
７．本会議に職務のため出席した者の職氏名
議会事務局長 髙 味 幸 子
議会事務局次長 田 中 友 美
議会事務局主事 井 上 裕 貴
８．
地方自治法第１２１条の規定により、説明のため出席した者の職氏名
町長 信 貴 康 孝
副町長 中 村 繁 男
教育長 山 本 悦 三
総務部長 内 座 元 巳
民生部長 髙 田 博 和
事業建設部長 岡 本 裕 史
事業建設部担当部長 西 田 剛
消防長 森 保 彦
教育次長 田 井 稔
会計管理者 大久保 淳
総務課長 岡 井 和 久
行財政課長 佐 野 博 久
税務課長 臼 井 修
住民福祉課長 森 山 公 雄
子育て支援課長 和 田 敬 司
国保健康課長 中 務 一 弘
環境保全課長 岸 均
都市整備課長 松 岡 治
新
市街地整備室長 吉 田 明 浩
産業課長 武 田 隆 弘
上下水道課長 樋 口 嘉 之
消防次長 西 村 全 生
消防署長 橋 本 修
学校教育課長 内 座 多 恵
社会教育課長 西 野 石 一
９．議事日程
日程第１ 仮議席の指定
日程第２ 議長の選挙
１０．
追加議事日程
日程第３ 議席の指定
日程第４
会議録署名議員の指名
日程第５ 会期の決定
日程第６ 副議長の選挙
日程第７ 常任委員の選任について
日程第８ 議長の
常任委員辞退について
日程第９
議会運営委員の選任について
日程第10
議会運営委員会の閉会中の継続調査について
日程第11 広報広聴委員の選任について
日程第12 広報広聴委員会の閉会中の継続調査について
日程第13
城南衛生管理組合議会議員の選挙
日程第14 京都府
後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙
日程第15
京都地方税機構議会議員の選挙
日程第16 行政報告
報告第２号 平成３０年度久御山町
一般会計予算繰越明許費繰越計算書に
ついて（町長提出）
報告第３号 平成３０年度久御山町一般会計予算事故繰越し
繰越計算書に
ついて（町長提出）
報告第４号 平成３０年度
城南土地開発公社（第１回）
補正事業計画に関
する報告書（町長提出）
報告第５号 平成３１年度
城南土地開発公社事業計画に関する報告書（町
長提出）
報告第６号 平成３１年度
公益財団法人久御山町
文化スポーツ事業団事業
計画及び収支予算に関する報告書（町長提出）
報告第７号
ビニールハウス破損による損害賠償に係る専決処分の報告に
ついて（町長提出）
日程第17 議案第19号 久御山町監査委員の選任につき同意を求めることについて（
町長提出）
日程第18 議案第20号 久御山町町税条例一部改正の専決処分につき承認を求めるこ
とについて（町長提出）
日程第19 議案第21号 久御山町
都市計画税条例一部改正の専決処分につき承認を求
めることについて（町長提出）
日程第20 議案第22号 久御山町
国民健康保険税条例一部改正の専決処分につき承認
を求めることについて（町長提出）
日程第21 議案第23号 久御山町
介護保険条例一部改正の専決処分につき承認を求め
ることについて（町長提出）
日程第22 議案第24号 平成３０年度久御山町
一般会計補正予算（第１０号）の専決
処分につき承認を求めることについて（町長提出）
日程第23 議案第25号 平成３０年度久御山町
国民健康保険特別会計（事業勘定）補
正予算（第３号）の専決処分につき承認を求めることについ
て（町長提出）
日程第24 議案第26号 平成３０年度久御山町三郷山財産区
特別会計補正予算（第３
号）の専決処分につき承認を求めることについて（町長提出
）
日程第25 議案第27号 平成３０年度久御山町
介護保険特別会計補正予算（第４号）
の専決処分につき承認を求めることについて（町長提出）
日程第26 議案第28号 平成３０年度久御山町
後期高齢者医療特別会計補正予算（第
３号）の専決処分につき承認を求めることについて（町長提
出）
１１．会議の経過
午前１０時００分 開会
○
議会事務局長（髙味幸子さん） 皆様、おはようございます。
議会事務局長の髙味でございます。
令和元年第１回
久御山町議会臨時会、すなわち、初議会が開かれますが、それまでの間、私がしばらく進行をさせていただきます。
まず最初に、信貴町長から御挨拶をお受けいたしたいと思います。
信貴町長よろしくお願いいたします。
（
町長信貴康孝さん登壇）
○町長（信貴康孝さん） 改めまして、皆さんおはようございます。
開会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。
本日ここに、令和元年第１回
久御山町議会臨時会を招集いたしましたところ、議会議員の皆様におかれましては、公私とも
大変お忙しい中、御出席を賜りまして、まことにありがとうございます。心から厚く御礼を申し上げます。
また、議員各位におかれましては、このたびの
久御山町議会議員一般選挙におきまして、当選の栄に浴されましたことに、改めましてお喜びとお祝いを申し上げます。
元号が新たに令和となった最初の４年間において、住民の皆様の代表として、本町のさらなる発展と住民福祉の向上に御尽力を賜るとともに、御健勝にて御活躍いただきますようお祈りを申し上げます。
さて、本年度、本町におきましては、町制施行６５周年の節目の年となります。これまで、先人のたゆまぬ努力により、豊かな自然と活気に満ちた農業・商業・工業が調和した住宅などが形成されることによってまちの礎が築かれてまいりました。
これからも、
まちづくりの羅針盤である第５次総合計画及び総合戦略に基づき、人口減少問題の克服や産業の活性化に向けた土地利用、防災対策や公共交通など、本町が将来に向かって夢と希望が持てるさまざまな施策を推進してまいりたいと考えております。
また、私も町政運営のかじ取りの信託を賜って以来、「みんなで築こう 次代に誇れるわがまち『くみやま』」の実現を目指して誠心誠意、職務を全うしてまいりました。
加えまして、町の将来像である「つながる心 みなぎる活力 京都南に『きらめく』まち～夢いっぱい
コンパクトタウン くみやま～」を築き上げるため、私の２期目の残された任期を通して、本町の発展をさらに確実なものとしてまいりたいと考えているところであり、議会議員の皆様とともに、議会と行政が車の両輪のごとく機能し、住民の皆様にとって住み続けたい、住んでよかったと思えるまちとなりますよう努めてまいる所存でございますので、御指導と御鞭撻を賜りますようよろしくお願い申し上げます。
本臨時会に提案をいたしております議案等につきましては、人事１件、条例改正の専決処分４件、補正予算の専決処分５件、そして報告６件の合わせて１６件でございます。
何とぞ、各議案とも十分な御審議をいただき、御同意並びに御承認を賜りますようよろしくお願い申し上げまして、簡単ではございますが、開会に当たりましての御挨拶とさせていただきます。
どうぞよろしくお願い申し上げます。
――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――
○
議会事務局長（髙味幸子さん） ありがとうございました。
引き続きまして、出席をいただいております理事者の紹介を、中村副町長からお願いをいたします。
○副町長（中村繁男さん） それでは、失礼をいたしまして、私のほうから理事者の紹介をさせていただきます。
ただいま御挨拶を申し上げました町長の信貴康孝でございます。
○町長（信貴康孝さん） 信貴でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
○副町長（中村繁男さん） 教育長の山本悦三でございます。
○教育長（山本悦三さん） 山本でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
○副町長（中村繁男さん） 続きまして、職員の紹介をさせていただきます。
まず、総務部長の内座元巳でございます。
○総務部長（内座元巳さん） よろしくお願いいたします。
○副町長（中村繁男さん） 民生部長の髙田博和でございます。
○民生部長（髙田博和さん） よろしくお願いします。
○副町長（中村繁男さん）
事業建設部長の岡本裕史でございます。
○
事業建設部長（岡本裕史さん） よろしくお願いします。
○副町長（中村繁男さん）
事業建設部担当部長の西田 剛でございます。
○
事業建設部担当部長（西田 剛さん） よろしくお願いします。
○副町長（中村繁男さん） 消防長の森 保彦でございます。
○消防長（森 保彦さん） よろしくお願いします。
○副町長（中村繁男さん） 教育次長の田井 稔でございます。
○教育次長（田井 稔さん） よろしくお願いします。
○副町長（中村繁男さん）
会計管理者の大久保淳でございます。
○
会計管理者（大久保淳さん） よろしくお願いします。
○副町長（中村繁男さん） 総務課長の岡井和久でございます。
○総務課長（岡井和久さん） よろしくお願いします。
○副町長（中村繁男さん）
行財政課長の佐野博久でございます。
○
行財政課長（佐野博久さん） よろしくお願いいたします。
○副町長（中村繁男さん） 税務課長の臼井 修でございます。
○税務課長（臼井 修さん） よろしくお願いします。
○副町長（中村繁男さん） 続きまして、
住民福祉課長の森山公雄でございます。
○
住民福祉課長（森山公雄さん） よろしくお願いします。
○副町長（中村繁男さん）
子育て支援課長の和田敬司でございます。
○
子育て支援課長（和田敬司さん） よろしくお願いします。
○副町長（中村繁男さん）
国保健康課長の中務一弘でございます。
○
国保健康課長（中務一弘さん） よろしくお願いします。
○副町長（中村繁男さん）
環境保全課長の岸 均でございます。
○
環境保全課長（岸 均さん） よろしくお願いします。
○副町長（中村繁男さん） 続きまして、
都市整備課長の松岡 治でございます。
○
都市整備課長（松岡 治さん） よろしくお願いします。
○副町長（中村繁男さん） 新
市街地整備室長の吉田明浩でございます。
○新
市街地整備室長（吉田明浩さん） よろしくお願いします。
○副町長（中村繁男さん） 産業課長の武田隆弘でございます。
○産業課長（武田隆弘さん） よろしくお願いします。
○副町長（中村繁男さん）
上下水道課長の樋口嘉之でございます。
○
上下水道課長（樋口嘉之さん） よろしくお願いします。
○副町長（中村繁男さん） 消防次長の西村全生でございます。
○消防次長（西村全生さん） よろしくお願いします。
○副町長（中村繁男さん） 続きまして、消防署長の橋本 修でございます。
○消防署長（橋本 修さん） よろしくお願いします。
○副町長（中村繁男さん）
学校教育課長の内座多恵でございます。
○
学校教育課長（内座多恵さん） よろしくお願いいたします。
○副町長（中村繁男さん）
社会教育課長の西野石一でございます。
○
社会教育課長（西野石一さん） よろしくお願いします。
○副町長（中村繁男さん） 最後になりましたが、私、副町長を務めさせていただいております、中村繁男でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
以上をもちまして、理事者の紹介を終わらせていただきます。
○
議会事務局長（髙味幸子さん） ありがとうございました。
本臨時会は、一般選挙後、初めての議会でございます。
議長が選挙されるまでの間、
地方自治法第１０７条の規定により、出席議員の中で、年長の議員が臨時に議長の職務を行っていただくことになっております。
出席議員中、松尾 憲議員が年長議員でありますので、御紹介を申し上げます。
松尾議員、議長席へお着きくださいますようよろしくお願いいたします。
（松尾議員、議長席へ）
○臨時議長（松尾 憲さん） ただいま、御紹介いただきました松尾 憲でございます。
地方自治法第１０７条の規定により、私が臨時に議長の職務を行うことになりました。
議長選挙までの間ではございますが、議員各位の御協力によりまして、無事任務を果たしたい、そのように存じております。どうぞよろしくお願い申し上げます。
お諮りいたします。
この際、議員の自己紹介をお願いしたいと思いますが、いかがでございましょうか。
（「異議なし」と言う者あり）
○臨時議長（松尾 憲さん） 異議がないようでございます。
それでは、ただいまから、自己紹介をお願いいたします。
議席１番の
芦田祐介議員から順次お願いいたします。
○１番（芦田祐介さん） １番、くみやま改革保守の会、芦田祐介です。よろしくお願いします。
○２番（篠田久和さん） ２番、
ネクストくみやま、篠田でございます。よろしくお願いします。
○３番（松本義裕さん） ３番、くみやまみらいの松本義裕でございます。どうかよろしくお願いいたします。
○４番（林 吉一さん） ４番、くみやまみらい、林 吉一でございます。よろしくお願いいたします。
○５番（
中野ますみさん） ５番、
日本共産党の
中野ますみです。よろしくお願いします。
○７番（田口浩嗣さん） ７番、くみやま改革保守の会、田口浩嗣です。よろしくお願いします。
○８番（樋口房次さん） ８番、
ネクストくみやま会派代表をさせていただいております、樋口房次と申します。どうぞよろしくお願いいたします。
○９番（島 宏樹さん） ９番、くみやまみらいの島 宏樹でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
○１０番（内田孝司さん） １０番、
ネクストくみやまの内田孝司と申します。よろしくお願いいたします。
○１１番（岩田芳一さん） １１番、公明党の岩田芳一でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
○１２番（中井孝紀さん） １２番、
久御山政策研究会の中井孝紀です。よろしくお願いいたします。
○１３番（戸川和子さん） １３番、
公明党議員団の戸川和子でございます。どうかよろしくお願いいたします。
○１４番（巽 悦子さん） １４番、
日本共産党議員団の巽 悦子です。どうぞよろしくお願いいたします。
○臨時議長（松尾 憲さん） 最後に６番、
久御山政策研究会、松尾 憲です。どうぞよろしくお願いします。
以上で、各議員の自己紹介を終わります。
この場において、暫時休憩いたします。
午前１０時１２分 休憩
――――――――――――――
午前１０時１４分 再開
○臨時議長（松尾 憲さん） 会議を再開いたします。
――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――
○臨時議長（松尾 憲さん） ただいまの出席議員は１４人であります。
定足数に達しています。
ただいまから、令和元年第１回
久御山町議会臨時会を開会いたします。
直ちに本日の会議を開きます。
――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――
○臨時議長（松尾 憲さん） 日程第１、仮議席の指定を行います。
仮議席は、ただいま御着席の議席といたします。
――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――
○臨時議長（松尾 憲さん） 日程第２、議長の選挙を行います。
お諮りいたします。
選挙の方法は、
地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選にいたしたいと思います。
御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
○臨時議長（松尾 憲さん） 異議なしと認めます。
よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。
お諮りいたします。
指名の方法は、臨時議長において指名することにいたしたいと思います。
御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
○臨時議長（松尾 憲さん） 異議なしと認めます。
よって、指名の方法は、臨時議長において指名することに決しました。
指名いたします。
議長に、内田孝司さんを指名いたします。
お諮りいたします。
ただいま、指名いたしました方を当選人とすることに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
○臨時議長（松尾 憲さん） 異議なしと認めます。
よって、ただいま指名いたしました内田孝司さんが議長に当選されました。
ただいま、議長に当選されました内田孝司さんが議場におられます。
会議規則第３３条第２項の規定により、本席から当選の告知をいたします。
内田孝司さんの発言を許します。
（
議長内田孝司さん登壇）
○議長（内田孝司さん） 議長就任に当たり、一言御挨拶を申し上げます。
その前に、こういう形での御挨拶できますことは、これまで
久御山町議会が住民の皆様に、開かれた議会と言われるために努力を重ねられてきた結果と理解し、御協力いただいた議員の皆様に敬意をあらわす次第でございます。
さて、令和元年第１回臨時会におきまして、皆様方から御推挙を賜り、栄誉ある
久御山町議会議長の要職を務めさせていただくことになり、心から感謝を申し上げます。
私自身、限りなく光栄に存じますとともに、その重責の重さをひしひしと感じている次第でございます。
私は、議員各位の御理解と御支援を得ることを念頭に置いて、円滑なる議会運営と、議会のさらなる活性化に努めてまいる所存でございます。
地方自治の本旨は、議会と執行部はともに切磋琢磨して、社会福祉を初めとした住民生活の向上に努めていくという、いわゆる
二元代表制にあると考えております。
したがいまして、
久御山町議会におきましても、町長としっかりとした議論を重ね、また、今後においても、議会に対する住民の皆様からの声や、御意見を聞く場を設け、住民のための施策を実践していくことが、あすの久御山町の発展につながるものと確信しております。
本町におきましては、依然として厳しい財政状況ではございますが、活力と魅力にあふれ、安全で住みやすい
まちづくりを進めていくことが、住民の皆様の一致した願いであると認識に立ち、その付託に応えるべく、皆様とともに頑張ってまいる所存でございます。
どうぞ、今後とも議員の皆様方のあたたかい御支援並びに御指導・御鞭撻を賜りますよう、心からお願い申し上げまして、就任の御挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。
○臨時議長（松尾 憲さん） これをもって、臨時議長の職務は、全部終了いたしました。
御協力ありがとうございました。
それでは、
内田孝司議長、議長席にお着き願います。
（
内田孝司議長、議長席へ）
○議長（内田孝司さん） それでは、日程追加の準備の間、この場において、暫時休憩いたします。
午前１０時２０分 休憩
――――――――――――――
午前１０時２３分 再開
○議長（内田孝司さん） 会議を再開いたします。
お諮りいたします。
お手元に配付の
追加議事日程を、本日の会議に追加することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
○議長（内田孝司さん） 異議なしと認めます。
よって、お手元に配付の
追加議事日程を、本日の会議に追加することに決しました。
――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――
○議長（内田孝司さん） 日程第３、議席の指定を行います。
議席は、会議規則第４条第１項の規定により、お手元に配付した議席図のとおりと指定します。
――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――
○議長（内田孝司さん） 日程第４、
会議録署名議員の指名を行います。
本臨時会の
会議録署名議員は、会議規則第１２７条の規定により、議長において、１番、芦田祐介さん、８番、樋口房次さんを指名いたします。
以上の御両名に差し支えのある場合には、次の順序の議席の方にお願いいたします。
――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――
○議長（内田孝司さん） 日程第５、会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします
本臨時会の会期は、本日から２０日までの５日間といたしたいと思います。
これに、御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
○議長（内田孝司さん） 異議なしと認めます。
よって、会期は、本日から２０日までの５日間と決定いたしました。
――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――
○議長（内田孝司さん） 日程第６、副議長の選挙を行います。
お諮りいたします。
選挙の方法は、
地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選にいたしたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
○議長（内田孝司さん） 異議なしと認めます。
よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。
お諮りいたします。
指名の方法は、議長において指名することにいたしたいと思います。
御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
○議長（内田孝司さん） 異議なしと認めます。
よって、指名の方法は、議長において指名することに決しました。
指名いたします。
副議長には、田口浩嗣さんを指名いたします。
お諮りいたします。
ただいま、指名いたしました方を当選人とすることに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
○議長（内田孝司さん） 異議なしと認めます。
よって、ただいま指名いたしました田口浩嗣さんが副議長に当選されました。
ただいま、副議長に当選されました田口浩嗣さんが議場におられます。
会議規則第３３条第２項の規定により、本席から当選の告知をいたします。
田口浩嗣さんの発言を許します。
（副議長田口浩嗣さん登壇）
○副議長（田口浩嗣さん） ただいま、副議長に就任をさせていただきました田口浩嗣です。就任に当たり一言御挨拶を申し上げます。
このたびの臨時議会におきまして、
久御山町議会副議長へ選任をしていただき、感謝するとともに、重責を痛感するとともに、身の引き締まる思いでございます。
副議長の立場といたしまして、精いっぱい議長の補佐役を務め、行政とのチェック機能をはかり、公正公平の議会運営をしっかりと取り組む決意でございます。
住民の皆様、議員の皆様、そして職員の皆様方におかれましては、厳しくもあたたかい御指導、御鞭撻を賜りますことをお願い申し上げまして、私の挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願いします。
○議長（内田孝司さん） それでは、ここで、暫時休憩をいたします。
午前１０時２８分 休憩
――――――――――――――
午前１０時２９分 再開
○議長（内田孝司さん） 会議を再開いたします。
――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――
○議長（内田孝司さん） 日程第７、常任委員の選任についてを議題といたします。
お諮りいたします。
各常任委員の選任については、委員会条例第５条第４項の規定により、議長において、お手元に配付の常任委員会委員名簿のとおり、指名したいと思います。
これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
○議長（内田孝司さん） 異議なしと認めます。
よって、総務事業常任委員会の委員に、芦田祐介さん、林 吉一さん、
中野ますみさん、樋口房次さん、私、内田孝司、中井孝紀さん、戸川和子さんを、民生教育常任委員会の委員に、篠田久和さん、松本義裕さん、松尾 憲さん、田口浩嗣さん、島 宏樹さん、岩田芳一さん、巽 悦子さんを選任することに決しました。
議事の都合により、副議長と交代いたします。
この場において、暫時休憩いたします。
午前１０時３０分 休憩
――――――――――――――
午前１０時３１分 再開
○副議長（田口浩嗣さん） 会議を再開いたします。
――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――
○副議長（田口浩嗣さん） 日程第８、議長の
常任委員辞退についてを議題といたします。
地方自治法第１１７条の規定により、
議長内田孝司さんの退場を求めます。
（
議長内田孝司さん退場）
○副議長（田口浩嗣さん） ただいま、
議長内田孝司さんから、常任委員を辞退したい旨、申し出がありました。
お諮りいたします。
委員会条例第５条第１項の規定により、議長の申し出のとおり、同意することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
○副議長（田口浩嗣さん） 異議なしと認めます。
よって、
議長内田孝司さんの常任委員の辞退を許可することに決しました。
議長の入場を許します。
事務局、連絡お願いします。
（
議長内田孝司さん入場）
○副議長（田口浩嗣さん） 議長、議長席にお着きください。
（
議長内田孝司さん着席）
○議長（内田孝司さん） 常任委員の辞退について許可をいただき、ありがとうございます。
それでは、会議を続けます。
各常任委員会の正副委員長選出については、委員会条例第６条第２項の規定により、委員会において互選願います。
なお、正副委員長互選の場所は、総務事業常任委員会は第１委員会室、民生教育常任委員会は第２委員会室で、それぞれお願いいたします。
それではここで、暫時休憩いたします。
午前１０時３４分 休憩
――――――――――――――
午前１０時４４分 再開
○議長（内田孝司さん） 会議を再開いたします。
各常任委員会におきまして、それぞれ委員長及び副委員長が選出されましたので、報告いたします。
総務事業常任委員会委員長に、中井孝紀さん、同副委員長に、
中野ますみさん、民生教育常任委員会委員長に、松本義裕さん、同副委員長に、松尾 憲さんが選出されました。よろしくお願いいたします。
以上で報告を終わります。
それでは、会議を続けます。
――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――
○議長（内田孝司さん） 日程第９、
議会運営委員の選任についてを議題といたします。
お諮りいたします。
議会運営委員の選任については、委員会条例第５条第４項の規定により、議長においてお手元に配付の
議会運営委員会委員名簿のとおり、指名いたしたいと思います。
これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
○議長（内田孝司さん） 異議なしと認めます。
よって、
議会運営委員会の委員に、田口浩嗣さん、樋口房次さん、島 宏樹さん、中井孝紀さん、戸川和子さん、巽 悦子さんを選任することに決しました。
なお、委員長、副委員長の選任については、委員会条例第６条第２項の規定により、委員会において互選願います。
暫時休憩いたします。
なお、正副委員長互選の場所は、第１委員会室でお願いいたします。
午前１０時４６分 休憩
――――――――――――――
午前１０時５２分 再開
○議長（内田孝司さん） 会議を再開いたします。
ただいま、
議会運営委員会の委員長及び副委員長が選出されましたので、報告いたします。
委員長に、戸川和子さん、副委員長に、巽 悦子さんが選出されました。
よろしくお願いいたします。
以上で報告を終わります。
それでは、日程追加の準備の間、この場において、暫時休憩いたします。
午前１０時５３分 休憩
――――――――――――――
午前１０時５４分 再開
○議長（内田孝司さん） 会議を再開いたします。
お諮りいたします。
ただいま、
議会運営委員会の委員長から、閉会中の継続調査の申し出がありましたので、日程第２５として追加し、日程の順序を変更して、直ちに議題といたしたいと思います。
これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
○議長（内田孝司さん） 異議なしと認めます。
よって、日程第２５、
議会運営委員会の閉会中の継続調査については、日程第１０に変更し、以降の日程を順次繰り下げ、直ちに審議することに決しました。
――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――
○議長（内田孝司さん） 日程第１０、
議会運営委員会の閉会中の継続調査についてを議題といたします。
議会運営委員会の委員長から、会議規則第７５条の規定により、議会の運営に関する事項、議長の諮問に関する事項の所管事務について委員の任期中において、閉会中も継続調査したい旨、申し出がありました。
お諮りいたします。
本件は、委員長から申し出のとおり、委員の任期中、閉会中の継続調査とすることに、御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
○議長（内田孝司さん） 異議なしと認めます。
よって、
議会運営委員会の所管事務について、委員の任期中、閉会中の継続調査とすることに決しました。
それでは、会議を続けます。
――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――
○議長（内田孝司さん） 日程第１１、広報広聴委員の選任についてを議題といたします。
お諮りいたします。
広報広聴委員の選任については、委員会条例第５条第４項の規定により、議長においてお手元に配付の広報広聴委員会委員名簿のとおり、指名いたしたいと思います。
これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
○議長（内田孝司さん） 異議なしと認めます。
よって、広報広聴委員会の委員に、芦田祐介さん、林 吉一さん、松尾 憲さん、田口浩嗣さん、樋口房次さん、岩田芳一さん、巽 悦子さんを選任することに決しました。
なお、委員長、副委員長の選任については、委員会条例第６条第２項の規定により、委員会において互選願います。
暫時休憩いたします。
なお、正副委員長互選の場所は、第１委員会室でお願いいたします。
午前１０時５７分 休憩
――――――――――――――
午前１１時０４分 再開
○議長（内田孝司さん） 会議を再開いたします。
ただいま、広報広聴委員会の委員長及び副委員長が選出されましたので、報告いたします。
委員長に、巽 悦子さん、副委員長に、林 吉一さんが選出されました。
よろしくお願いいたします。
以上で報告を終わります。
それでは、日程追加の準備の間、この場において、暫時休憩をいたします。
午前１１時０５分 休憩
――――――――――――――
午前１１時０６分 再開
○議長（内田孝司さん） 会議を再開いたします。
お諮りいたします。
ただいま、広報広聴委員会の委員長から、閉会中の継続調査の申し出がありましたので、日程第２６として追加し、日程の順序を変更して、直ちに議題といたしたいと思います。
これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
○議長（内田孝司さん） 異議なしと認めます。
よって、日程第２６、広報広聴委員会の閉会中の継続調査については、日程第１２に変更し、以降の日程を順次繰り下げ、直ちに審議することに決しました。
――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――
○議長（内田孝司さん） 日程第１２、広報広聴委員会の閉会中の継続調査についてを議題といたします。
広報広聴委員会の委員長から、会議規則第７５条の規定により、議会の広報及び広聴に関する事項の所管事務について委員の任期中において、閉会中も継続調査したい旨、申し出がありました。
お諮りいたします。
本件は、委員長から申し出のとおり、委員の任期中、閉会中の継続調査とすることに、御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
○議長（内田孝司さん） 異議なしと認めます。
よって、広報広聴委員会の所管事務について、委員の任期中、閉会中の継続調査とすることに決しました。
――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――
○議長（内田孝司さん） 日程第１３、
城南衛生管理組合議会議員の選挙を行います。
同組合規約第５条及び第６条の規定に基づき、組合議会議員の選挙を行います。選挙すべき議員は、２人です。
お諮りいたします。
選挙の方法は、
地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選にいたしたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
○議長（内田孝司さん） 異議なしと認めます。
よって、選挙の方法は、指名推選によることに決しました。
お諮りいたします。
指名の方法は、議長において指名することにいたしたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
○議長（内田孝司さん） 異議なしと認めます。
よって、指名の方法は、議長において指名することに決しました。
城南衛生管理組合議会議員に、林 吉一さん、岩田芳一さんを指名いたします。
お諮りいたします。
ただいま、議長において指名いたしました林 吉一さん、岩田芳一さんを
城南衛生管理組合議会議員の当選人と定めることに、御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
○議長（内田孝司さん） 異議なしと認めます。
よって、ただいま指名いたしました林 吉一さん、岩田芳一さんが、
城南衛生管理組合議会議員に当選されました、
当選されました林 吉一さん、岩田芳一さんが議場におられますので、会議規則第３３条第２項の規定により、本席から当選を告知いたします。
――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――
○議長（内田孝司さん） 日程第１４、京都府
後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙を行います。
同連合規約第８条の規定に基づき、連合議会議員の選挙を行います。選挙すべき議員は、１人です。
お諮りいたします。
選挙の方法は、
地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選にいたしたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
○議長（内田孝司さん） 異議なしと認めます。
よって、選挙の方法は、指名推選によることに決しました。
お諮りいたします。
指名の方法は、議長において指名することにいたしたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
○議長（内田孝司さん） 異議なしと認めます。
よって、指名の方法は、議長において指名することに決しました。
京都府
後期高齢者医療広域連合議会議員に、松本義裕さんを指名いたします。
お諮りいたします。
ただいま、議長において指名いたしました松本義裕さんを京都府
後期高齢者医療広域連合議会議員の当選人と定めることに、御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
○議長（内田孝司さん） 異議なしと認めます。
よって、ただいま指名いたしました松本義裕さんが京都府
後期高齢者医療広域連合議会議員に当選されました。
当選されました松本義裕さんが議場におられますので、会議規則第３３条第２項の規定により、本席から当選を告知いたします。
――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――
○議長（内田孝司さん） 日程第１５、
京都地方税機構議会議員の選挙を行います。
同機構規約第８条の規定に基づき、機構議会議員の選挙を行います。選挙すべき議員は、１人です。
お諮りいたします。
選挙の方法は、
地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選にいたしたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
○議長（内田孝司さん） 異議なしと認めます。
よって、選挙の方法は、指名推選によることに決しました。
お諮りいたします。
指名の方法は、議長において指名することにいたしたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
○議長（内田孝司さん） 異議なしと認めます。
よって、指名の方法は、議長において指名することに決しました。
京都地方税機構議会議員に、樋口房次さんを指名いたします。
お諮りいたします。
ただいま、議長において指名いたしました樋口房次さんを
京都地方税機構議会議員の当選人と定めることに、御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
○議長（内田孝司さん） 異議なしと認めます。
よって、ただいま指名いたしました樋口房次さんが
京都地方税機構議会議員に当選されました。
当選されました樋口房次さんが議場におられますので、会議規則第３３条第２項の規定により、本席から当選を告知いたします。
――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――
○議長（内田孝司さん） 日程第１６、行政報告を行います。
これを許します。
内座総務部長
（総務部長内座元巳さん登壇）
○総務部長（内座元巳さん） それでは、報告第２号、平成３０年度久御山町
一般会計予算繰越明許費繰越計算書について、御説明を申し上げます。
平成３０年度におきまして、繰り越しをいたしました事業に係る経費につきまして、
地方自治法施行令第１４６条第２項の規定によりまして、報告をいたすものでございます。
衛生費で予防一般事務費、農林水産費で農業振興一般事務費、そして教育費で中学校施設維持管理事業と町民プール運営事業の計４事業で、合わせまして１億９８５３万８６２４円を平成３１年度へ繰り越しをいたした次第でございます。
なお、これら繰り越し事業の財源につきましては、国府支出金で１億２３５１万９０００円、その他（地方債）で１５８０万円、残り５９２１万９６２４円は一般財源となっております。
次に、報告第３号、平成３０年度久御山町一般会計予算事故繰越し
繰越計算書について、御説明を申し上げます。
平成３０年度におきまして、繰り越しをいたしました事業に係る経費につきまして、
地方自治法施行令第１５０条第３項の規定によりまして、報告をいたすものでございます。
土木費で道路橋梁新設改良整備事業と公共用地測量登記事業の計２事業で、合わせまして３２８万３２００円を平成３１年度へ繰り越しをいたした次第でございます。
なお、これら繰り越し事業の財源につきましては、全て一般財源となっております。
次に、報告第４号、平成３０年度
城南土地開発公社（第１回）
補正事業計画に関する報告書につきまして、御説明を申し上げます。
この
補正事業計画は、去る３月２０日に開催されました公社の理事会におきまして、可決されたものでございます。
まず、２ページでございます。
補正事業計画のうち、公有地取得事業につきましては、南山城村で１０１０万１０００円が減額され、総額が７５０２万３０００円となっております。
次に、３ページの補正予算につきましては、資本的収入及び支出で、先ほど御説明を申し上げました事業計画の補正に伴いまして、資本的収入で１０１０万１０００円を減額いたし、総額が７６４３万円に、資本的支出で６１０万１０００円を減額いたし、総額が２４億３２３４万１０００円となっております。
次の、４ページからの補正予算実施計画におきまして、事業計画の補正につきましては、６ページの資本的収入及び支出で補正がなされたところでございます。
次に、報告第５号、平成３１年度
城南土地開発公社事業計画に関する報告書につきまして、御説明を申し上げます。
この事業計画につきましても、去る３月２０日の公社の理事会におきまして、可決されたものでございます。
まず、２ページの事業計画でございます。
このうち、公有地取得事業につきましては、八幡市で１０億２１００万円となっております。
また、公有地売却予定につきましては、城陽市で５０万９０００円、八幡市で９６００万円、南山城村で２４３万６０００円が計上されております。
次に、３ページの予算のうち、収益的収入及び支出では、収益的収入で１億２０万９０００円を、収益的支出で１億２４６万５０００円となっております。
一方、資本的収入及び支出では、先ほど御説明を申し上げました事業計画に伴いまして、資本的収入で１０億２１００万円を、資本的支出で１１億１９７４万５０００円となっております。
次の４ページからの予算実施計画におきましても、この事業計画に基づきまして、それぞれ計上されております。
以上、報告第２号、第３号、第４号及び第５号の説明とさせていただきます。
○議長（内田孝司さん） 田井教育次長
（教育次長田井 稔さん登壇）
○教育次長（田井 稔さん） それでは、報告第６号、平成３１年度
公益財団法人久御山町
文化スポーツ事業団事業計画及び収支予算に関する報告書につきまして、御説明申し上げます。
公益財団法人久御山町文化スポーツ事業団は、平成３１年度から平成３５年度までの５年間において、指定管理者として、効率的な施設の管理運営と活力ある地域社会の健全な発展と住民福祉の増進を寄与することを積極的に推進していくものでございます。
この報告書につきましては、去る３月８日に開催されました事業団の理事会におきまして、承認されたものでございます。
本年度は、事業団設立２０周年に加え、町制施行６５周年の節目の年でもあることから、各館において、記念事業が企画されております。
平成３１年度の事業計画につきましては、まず、２ページから４ページ中段にかけて、中央公民館事業といたしまして、これまでから実施している各種の料理教室を初め、迎春講座やチャレンジ講座などのほか、新規事業といたしまして、中医学教室が計画されております。
また、昨年８月４日から使用を停止している大ホールの実施事業の代替として、１階ロビーを活用したロビーコンサートや、音楽と食に関する記念事業も計画されております。
続いて、４ページから６ページ中段にかけて、ふれあい交流館ゆうホール事業といたしまして、週末の星空観察会を初め、親子でキャンプや各種の工作教室などのほか、記念事業としまして、科学教室及び夏休みものづくり教室が計画されております。
また、６ページから７ページにかけて、総合体育館及び屋外スポーツ施設事業といたしまして、親子ふれあい体操教室や親子フラダンス教室、各種スポーツ教室などのほか、東京２０２０オリンピックから新種目となります３×３バスケットボールを記念事業にコラボさせた大会の開催が計画されております。
そのほか８ページでは、収益事業といたしまして、これまでから実施をしておりますヨガストレッチ教室やピラティス教室、体幹トレーニング教室など、健康・体力づくりにつながる事業が計画されております。
次に、９ページの平成３１年度の正味財産増減予算書につきまして、平成２６年度から公益会計基準によるものとして、事業計画に基づく部分といたしまして、総額１億７０８３万９０００円が計上をされております。
まず、予算書上段、Ⅰ一般正味財産増減の部の１．経常増減の部（１）経常収益では、基本財産運用益として５０００円、特定資産運用益として２万４０００円、また、事業収益では、各種事業の参加費などで３０４万５０００円、施設指定管理収益では、町からの指定管理料といたしまして７６３０万２０００円、補助金等収益として、町からの地方公共団体補助金収入として８４８４万８０００円などが計上されております。
次に、（２）経常費用でございます。まず、事業費では、職員や嘱託員などの人件費を初め、光熱水量費や清掃業務等の委託費を合わせまして１億５３７４万６５３円が計上されております。
そして、管理費では、理事長等の役員報酬を初め、職員、嘱託員給料などの管理費用と合わせまして２０９３万９３４７円が計上をされており、経常費用の合計は１億７４６８万円となっております。
なお、評価損益等調整前のマイナス３８４万１０００円につきましては、平成３０年度収支決算において、負債の部の賞与等引当金で同額が計上される予定でございます。
次に、報告第７号、
ビニールハウス破損による損害賠償に係る専決処分の報告について、御説明申し上げます。
去る平成３０年９月１６日及び１０月２７日に、久御山町坊之池高河原４番において発生いたしましたファールボールによる
ビニールハウス破損の損害賠償につきまして、損害賠償の額として６万９１２０円を
地方自治法第１８０条第１項の規定によりまして専決処分をいたした次第でございます。
以上、報告第６号及び第７号の説明とさせていただきます。
○議長（内田孝司さん） 以上で、行政報告を終わります。
それでは、議案書配付の間、この場にて暫時休憩いたします。
午前１１時２６分 休憩
――――――――――――――
午前１１時２８分 再開
○議長（内田孝司さん） 会議を再開いたします。
――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――
○議長（内田孝司さん） 日程第１７、議案第１９号、久御山町監査委員の選任につき同意を求めることについてを議題といたします。
地方自治法第１１７条の規定により、島 宏樹さんの退場を求めます。
（島 宏樹議員退場）
○議長（内田孝司さん） 議案の朗読を省略し、町長から提案理由の説明を求めます。
信貴町長
（
町長信貴康孝さん登壇）
○町長（信貴康孝さん） ただいま議題となりました、議案第１９号、久御山町監査委員の選任につき同意を求めることについて、提案理由の御説明を申し上げます。
本町議会議員のうちから選任の監査委員の任期が、平成３１年４日２９日をもって満了いたしましたので、このたび議会から御推薦をいただきました島 宏樹さんを適任者と認め、選任いたしたく存じ、提案をいたした次第でございます。
何とぞ十分な御審議の上、御同意を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。
○議長（内田孝司さん） これより質疑を行います。
質疑ありませんか。
（「なし」と言う者あり）
○議長（内田孝司さん） 質疑なしと認めます。
これにて質疑を終わります。
これより討論に入ります。
まず、本案に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」と言う者あり）
○議長（内田孝司さん） 次に、賛成討論の発言を許します。
（「なし」と言う者あり）
○議長（内田孝司さん） 討論なしと認めます。
これにて討論を終わります。
これより議案第１９号を採決いたします。
お諮りいたします。
本案は、これに同意することに賛成の議員の起立を求めます。
〔起立全員〕
○議長（内田孝司さん） 起立全員であります。
よって、議案第１９号、久御山町監査委員の選任につき同意を求めることについては、同意することに決しました。
島 宏樹さんの入場を許します。
連絡お願いします。
（島 宏樹議員入場、自席に着席）
――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――
○議長（内田孝司さん） 日程第１８、議案第２０号、久御山町町税条例一部改正の専決処分につき承認を求めることについてを議題といたします。
議案の朗読を省略し、町長から提案理由の説明を求めます。
信貴町長
（
町長信貴康孝さん登壇）
○町長（信貴康孝さん） ただいま議題となりました、議案第２０号、久御山町町税条例一部改正の専決処分につき承認を求めることについて、御説明を申し上げます。
地方税法等の一部改正に伴い、住宅借入金等特別税額控除に係る控除期間の拡充等を定めるため、本条例の改正が必要となりましたので、
地方自治法第１７９条第１項の規定によりまして、専決処分をいたした次第でございます。
何とぞ十分な御審議の上、御承認を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。
○議長（内田孝司さん） これより質疑を行います。
質疑ありませんか。
（「なし」と言う者あり）
○議長（内田孝司さん） 質疑なしと認めます。
これにて質疑を終わります。
これより討論に入ります。
まず、本案に対する反対討論の発言を許します。
巽議員。
（巽 悦子さん登壇）
○１４番（巽 悦子さん） ただいま議題となっています、議案第２０号、久御山町町税条例一部改正の専決処分につき承認を求めることにつきまして、
日本共産党議員団を代表して反対討論を行います。
本議案は、地方税法の一部を改正する法律等の公布に伴い、本条例を改正するものです。
反対理由の第１は、ふるさと納税について、以下の３点を指摘したいと思います。
今年度より、ふるさと納税対象自治体を指定する制度を導入し、返礼品は
寄附額の３割以下、総経費は
寄附額の５割以下とすること、また、返礼品を地場産品とすることなどを明確にしましたけれども、返礼品が
寄附額の３割以下というのが適切な基準なのかどうか、根拠が不明瞭であること。
２つには、返礼品の競争をあおった結果、公共の福祉に役立てるべき税収の一部がぜいたく品やギフト券に流れるなど、空洞化を招いたことは否めないと指摘する声が多々あり、しかも、
寄附額２０００円を超える額から控除されるので、高額納税者ほど有利な制度であること。
３つには、所得割の控除の上限が１割から２割に引き上げられ、ふるさと納税ワンストップ特例制度が導入されたことによるため、地方自治体では負担は増えるが、税収が減る現状についての整理が必要であることです。
本町では、納税額から減税分と経費を差し引いた場合、平成２８年度決算では約２０４万５０００円のマイナス、平成２９年度では約２９４万８０００円のマイナス、平成３０年度は８５万７０００円のマイナスとなっています。
自由意志による寄附をほぼ全額控除するのは租税原則に反するのではとか、本来の寄附制度に戻すべきとの専門家の指摘もあり、寄附税制としての分析が必要であること。
反対理由の第２は、所得税における住宅ローン減税の控除期間が延長が、結局のところ、消費税１０％への増税に係る駆け込み需要対策であると言えるからです。所得税額から控除し切れない額を個人住民税額から控除する措置について、また、消費税１０％が適用される住宅を購入し入居した場合には、控除期間が３年間延長する措置は、否定するものではありません。しかしながら、賃貸住宅に居住する者については、消費税による負担増の対策はなく、居住に係る費用についての負担の差が生じ、不公平性を持ち込むものであるからです。
反対理由の第３は、３輪以上の軽自動車税の税率の特例については、平成２８年度及び２９年度からさらに期間を平成３０年度、３１年度に延長するための改正ですが、対象はいずれも新車のみであるからです。
２０１６年度には、庶民の多くが自家用車として、また、営業用として大切に使用している２輪及び３輪以上の軽自動車税率が、大幅に引き上げられたままです。この税率の引き下げこそが必要であり、こうしたことを求め、討論を終わりたいと思います。
○議長（内田孝司さん） 次に、賛成討論の発言を許します。
（「なし」と言う者あり）
○議長（内田孝司さん） 討論なしと認めます。
これにて討論を終わります。
これより議案第２０号を採決いたします。
お諮りいたします。
本案を、承認することに賛成の議員の起立を求めます。
〔起立多数〕
○議長（内田孝司さん） 起立多数であります。
よって、議案第２０号、久御山町町税条例一部改正の専決処分につき承認を求めることについては、承認することに決しました。
――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――
○議長（内田孝司さん） 日程第１９、議案第２１号、久御山町
都市計画税条例一部改正の専決処分につき承認を求めることについてを議題といたします。
議案の朗読を省略し、町長から提案理由の説明を求めます。
信貴町長
（
町長信貴康孝さん登壇）
○町長（信貴康孝さん） ただいま議題となりました、議案第２１号、久御山町
都市計画税条例一部改正の専決処分につき承認を求めることについて、御説明を申し上げます。
地方税法等の一部改正に伴い、所要の措置を講じるため、本条例の改正が必要となりましたので、
地方自治法第１７９条第１項の規定によりまして、専決処分をいたした次第でございます。
何とぞ十分な御審議の上、御承認を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○議長（内田孝司さん） これより質疑を行います。
質疑ありませんか。
（「なし」と言う者あり）
○議長（内田孝司さん） 質疑なしと認めます。
これにて質疑を終わります。
これより討論に入ります。
まず、本案に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」と言う者あり）
○議長（内田孝司さん） 次に、賛成討論の発言を許します。
（「なし」と言う者あり）
○議長（内田孝司さん） 討論なしと認めます。
これにて討論を終わります。
これより議案第２１号を採決いたします。
お諮りいたします。
本案を、承認することに賛成の議員の起立を求めます。
〔起立全員〕
○議長（内田孝司さん） 起立全員であります。
よって、議案第２１号、久御山町
都市計画税条例一部改正の専決処分につき承認を求めることについては、承認することに決しました。
――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――
○議長（内田孝司さん） 日程第２０、議案第２２号、久御山町
国民健康保険税条例一部改正の専決処分につき承認を求めることについてを議題といたします。
議案の朗読を省略し、町長から提案理由の説明を求めます。
信貴町長
（
町長信貴康孝さん登壇）
○町長（信貴康孝さん） ただいま議題となりました、議案第２２号、久御山町
国民健康保険税条例一部改正の専決処分につき承認を求めることについて、御説明を申し上げます。
地方税法施行令の一部改正に伴い、国民健康保険税の基礎課税額等を改めるため、本条例の改正が必要となりましたので、
地方自治法第１７９条第１項の規定によりまして、専決処分をいたした次第でございます。
何とぞ十分な御審議の上、御承認を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。
○議長（内田孝司さん） これより質疑を行います。
質疑ありませんか。
（「なし」と言う者あり）
○議長（内田孝司さん） 質疑なしと認めます。
これにて質疑を終わります。
これより討論に入ります。
まず、本案に対する反対討論の発言を許します。
巽議員。
（巽 悦子さん登壇）
○１４番（巽 悦子さん） ただいま議題となっています、議案第２２号、久御山町
国民健康保険税条例一部改正の専決処分につき承認を求めることにつきまして、
日本共産党議員団を代表して反対討論を行います。
本議案は、地方税法施行令等の一部を改正する政令、平成３１年３月２９日公布・４月１日施行に伴い、国民健康保険税の基礎課税額・医療分の課税限度額を現行５８万円から６１万円に引き上げ、また、保険税軽減判定所得金額を法定２割軽減では被保険者１人当たり５０００円の引き上げ、５割軽減では１万円の引き上げを行うための条例改正です。
反対理由は、被保険者の基礎課税額（医療分）を現行５８万円から６１万円への引き上げを行うことから、国民健康保険会計には２３９万７０００円が増収となります。しかし、今条例改正を実施した場合の軽減の必要額は、２割軽減及び５割軽減の対象世帯を合わせて８世帯がふえ、３１万２０００円の軽減必要額です。
むしろ、今年度の京都府への国民健康保険事業納付金は５億６９３万１０００円で、平成３０年度よりも８６６万８０００円を減額していますので、この減額分を２割、５割軽減に回せば、今回の基礎課税額の引き上げは全く必要ないと考えるからであります。
全国知事会や全国町村会も均等割の削減を提言しているように、国が１兆円の財源補助を行えば均等割の削減が可能ですので、本町としても、引き続き、強く国に求めることが必要であります。
以上で、討論を終わります。
○議長（内田孝司さん） 次に、賛成討論の発言を許します。
（「なし」と言う者あり）
○議長（内田孝司さん） ほかに討論はありませんか。
（「なし」と言う者あり）
○議長（内田孝司さん） 討論なしと認めます。
これにて討論を終わります。
これより議案第２２号を採決いたします。
お諮りいたします。
本案を、承認することに賛成の議員の起立を求めます。
〔起立多数〕
○議長（内田孝司さん） 起立多数であります。
よって、議案第２２号、久御山町
国民健康保険税条例一部改正の専決処分につき承認を求めることについては、承認することに決しました。
――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――
○議長（内田孝司さん） 日程第２１、議案第２３号、久御山町
介護保険条例一部改正の専決処分につき承認を求めることについてを議題といたします。
議案の朗読を省略し、町長から提案理由の説明を求めます。
信貴町長
（
町長信貴康孝さん登壇）
○町長（信貴康孝さん） ただいま議題となりました、議案第２３号、久御山町
介護保険条例一部改正の専決処分につき承認を求めることについて、御説明を申し上げます。
介護保険法施行令等の一部改正に伴い、第１号被保険者の介護保険料料率の変更及び介護保険料軽減対象者の拡充のため、本条例の改正が必要となりましたので、
地方自治法第１７９条第１項の規定によりまして、専決処分をいたした次第でございます。
何とぞ十分な御審議の上、御承認を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。
○議長（内田孝司さん） これより質疑を行います。
質疑ありませんか。
（「なし」と言う者あり）
○議長（内田孝司さん） 質疑なしと認めます。
これにて質疑を終わります。
これより討論に入ります。
まず、本案に対する反対討論の発言を許します。
中野議員。
（
中野ますみさん登壇）
○５番（
中野ますみさん） ただいま議題となっています、議案第２３号、久御山町
介護保険条例一部改正の専決処分につき承認を求めることについて、
日本共産党議員団を代表して反対討論を行います。
今回の条例改正は、介護保険法施行令及び介護保険の国庫負担金の算定等に関する政令の一部を改正する政令等が３月２９日に公布されたことに伴い、第１号被保険者の介護保険料率の変更等を行うためです。
本議案の条例改正による保険料の引き下げは、１０月以降の消費税１０％への引き上げによる低所得者への対策の一環で、対象は１４段階のうち第１段階から第３段階までの被保険者だけです。
内訳は、年間５０００円の引き下げとなる第１段階の被保険者は７８６人、年間８４００円の引き下げとなる第２段階の被保険者は３８８人、さらに年間１７００円の引き下げとなる第３段階の被保険者は３３８人です。合わせて１５１２人で、全体の約３１％です。
しかし、第４段階も第５段階の被保険者も、本人住民税非課税です。たとえ、世帯の中に課税者がいる場合でも、昨今の年金の引き下げや物価の上昇等々、生活苦がたび重なる中で、家族からの経済的支援ができないのが現状です。また、介護サービスを利用したくても毎月の収入を気遣い、介護サービスを十分利用していないといった声も届いています。
現在、国による介護保険の制度改悪が続き、必要な介護保険サービスが受けられない、介護施設に入れないなど事態が起こっています。介護の現場では、働きたくても賃金が低く、続けることが困難となり、介護の担い手が不足する事態が恒常化してきています。さらに、年金から引かれる介護保険料が高いとの悲鳴が続いています。しかも、消費税１０％になればさらに消費が冷え込み、生活への影響は避けて通れない状況です。
こうした事態を打開することを国や府に強く求め、さらなる保険料の引き下げと対策の拡充を行い、安心して介護サービスが受けられる制度とすることを求め、討論を終わります。
○議長（内田孝司さん） 次に、賛成討論の発言を許します。
（「なし」と言う者あり）
○議長（内田孝司さん） ほかに討論はありませんか。
（「なし」と言う者あり）
○議長（内田孝司さん） 討論なしと認めます。
これにて討論を終わります。
これより議案第２３号を採決いたします。
お諮りいたします。
本案を、承認することに賛成の議員の起立を求めます。
〔起立多数〕
○議長（内田孝司さん） 起立多数であります。
よって、議案第２３号、久御山町
介護保険条例一部改正の専決処分につき承認を求めることについては、承認することに決しました。
――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――
○議長（内田孝司さん） 日程第２２、議案第２４号、平成３０年度久御山町
一般会計補正予算（第１０号）の専決処分につき承認を求めることについてを議題といたします。
議案の朗読を省略し、町長から提案理由の説明を求めます。
信貴町長
（
町長信貴康孝さん登壇）
○町長（信貴康孝さん） ただいま議題となりました、議案第２４号、平成３０年度久御山町
一般会計補正予算（第１０号）の専決処分につき承認を求めることについて、御説明を申し上げます。
この補正予算（第１０号）は、平成３０年度末における歳入歳出の精査をいたしたもので、歳入歳出それぞれ２億７４６万４０００円を減額いたし、総額が７３億８１７万４０００円と相なった次第でございます。
まず、歳入におきましては、町税では、町民税で３６２１万２０００円、固定資産税で１３５１万３０００円をそれぞれ計上いたしたほか、町たばこ税で５６８万円を減額いたし、合わせまして４４５５万７０００円を計上いたしております。
このほか、地方譲与税で５９万４０００円を、地方消費税交付金で１２７８万４０００円を、自動車取得税交付金で２８９万２０００円を、分担金及び負担金で３７万２０００円をそれぞれ計上いたしたほか、利子割交付金で４０万３０００円を、配当割交付金で１２０万４０００円を、株式等譲渡所得割交付金で４１１万７０００円を、交通安全対策特別交付金で２８万４０００円を、使用料及び手数料で１３８万８０００円をそれぞれ減額いたしております。
また、国庫支出金では、児童手当国庫負担金などを精査の上、１７９５万３０００円を減額いたし、府支出金では、障害者自立支援給付費府費負担金などを精査の上、１４７５万円を減額いたしております。
財産収入では、有価証券売払などで１７５万８０００円を、寄附金では、ふるさと応援寄附金などを精査の上、４９０万円を、諸収入では、府木津川運動広場運営業務管理料などで３０８万４０００円を、地方交付税では、特別交付税として１０７７万８０００円をそれぞれ計上するなど、年度末で交付額等が確定したものや決算見込額を精査の上、計上いたしております。
繰入金では、事業の確定に伴う充当財源の精査により、財政調整基金繰入金で１億８２２７万円を、公共施設建設基金繰入金で１０００万円を減額するなど、合わせて１億８７８８万４０００円を減額いたしております。
一方、歳出におきましては、議会費では、議会開催運営事務などで１４０万２０００円を減額いたし、総務費では、防災力強化総合事業や税務総務一般事務費などを精査し、合わせて６２７５万２０００円を減額いたしております。
民生費では、地域生活支援事業や子育て支援医療費助成事業、こども園給食運営事業などを精査したほか、介護保険特別会計繰出金を減額するなど、合わせて７０１５万６０００円を減額いたし、衛生費では、予防接種事業などを精査の上、合わせて７６７万９０００円を減額いたしております。
農林水産業費では、久御山町農業振興施策対策事業などを精査の上、合わせて３８１万２０００円を減額いたし、商工費では、中小企業者資金低利融資事業やものづくりの苗処事業などを精査の上、合わせて１３５２万７０００円を減額いたしております。
土木費では、事業の完了に合わせて排水路等改修整備事業や個性あふれる公園整備事業などを精査いたし、合わせて１３３５万７０００円を減額いたしております。
消防費では、消防機械器具等整備事業などで１０７２万３０００円を、教育費では、中学校施設維持管理事業などで２３４５万１０００円をそれぞれ減額し、公債費では、一時借入金利子償還金などを精査の上、合わせて６０万５０００円を減額いたしたところでございます。
なお、この補正予算につきましては、
地方自治法第１７９条第１項の規定によりまして、専決処分をいたした次第でございます。
何とぞ十分な御審議の上、御承認を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。
○議長（内田孝司さん） これより質疑を行います。
質疑ありませんか。
（「なし」と言う者あり）
○議長（内田孝司さん） 質疑なしと認めます。
これにて質疑を終わります。
これより討論に入ります。
まず、本案に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」と言う者あり）
○議長（内田孝司さん） 次に、賛成討論の発言を許します。
（「なし」と言う者あり）
○議長（内田孝司さん） 討論なしと認めます。
これにて討論を終わります。
これより議案第２４号を採決いたします。
お諮りいたします。
本案を、承認することに賛成の議員の起立を求めます。
〔起立全員〕
○議長（内田孝司さん） 起立全員であります。
よって、議案第２４号、平成３０年度久御山町
一般会計補正予算（第１０号）の専決処分につき承認を求めることについては、承認することに決しました。
――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――
○議長（内田孝司さん） 日程第２３、議案第２５号、平成３０年度久御山町
国民健康保険特別会計（事業勘定）補正予算（第３号）の専決処分につき承認を求めることについてを議題といたします。
議案の朗読を省略し、町長から提案理由の説明を求めます。
信貴町長
（
町長信貴康孝さん登壇）
○町長（信貴康孝さん） ただいま議題となりました、議案第２５号、平成３０年度久御山町
国民健康保険特別会計（事業勘定）補正予算（第３号）の専決処分につき承認を求めることについて、御説明を申し上げます。
この補正予算（第３号）は、平成３０年度末における歳入歳出の精査をいたしたもので、歳入歳出それぞれ９３６０万９０００円を減額いたし、総額が２０億５２３１万５０００円と相なった次第でございます。
まず、歳入におきましては、府支出金で９３６０万９０００円を減額いたしております。
一方、歳出におきましても、保険給付費で９３６０万９０００円を減額いたしております。
なお、この補正予算につきましては、
地方自治法第１７９条第１項の規定によりまして、専決処分をいたした次第でございます。
何とぞ十分な御審議の上、御承認を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○議長（内田孝司さん） 昼食休憩時間となりましたが、引き続き、会議を続行いたします。
これより質疑を行います。
質疑ありませんか。
（「なし」と言う者あり）
○議長（内田孝司さん） 質疑なしと認めます。
これにて質疑を終わります。
これより討論に入ります。
まず、本案に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」と言う者あり）
○議長（内田孝司さん） 次に、賛成討論の発言を許します。
（「なし」と言う者あり）
○議長（内田孝司さん） 討論なしと認めます。
これにて討論を終わります。
これより議案第２５号を採決いたします。
お諮りいたします。
本案を、承認することに賛成の議員の起立を求めます。
〔起立全員〕
○議長（内田孝司さん） 起立全員であります。
よって、議案第２５号、平成３０年度久御山町
国民健康保険特別会計（事業勘定）補正予算（第３号）の専決処分につき承認を求めることについては、承認することに決しました。
――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――
○議長（内田孝司さん） 日程第２４、議案第２６号、平成３０年度三郷山財産区
特別会計補正予算（第３号）の専決処分につき承認を求めることについてを議題といたします。
議案の朗読を省略し、町長から提案理由の説明を求めます。
信貴町長
（
町長信貴康孝さん登壇）
○町長（信貴康孝さん） ただいま議題となりました、議案第２６号、平成３０年度三郷山財産区
特別会計補正予算（第３号）の専決処分につき承認を求めることについて、御説明を申し上げます。
この補正予算（第３号）は、平成３０年度末における歳入歳出の精査をいたしたもので、歳入歳出それぞれ１万８０００円を追加いたし、総額が９１２万６０００円と相なった次第でございます。
まず、歳入におきましては、財産収入で５万３０００円と繰入金で４４万６０００円を減額いたし、諸収入で５１万７０００円を計上いたしております。
一方、歳出におきましては、総務費で１万８０００円を計上いたしております。
なお、この補正予算につきましては、
地方自治法第１７９条第１項の規定によりまして、専決処分をいたした次第でございます。
何とぞ十分な御審議の上、御承認を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。
○議長（内田孝司さん） これより質疑を行います。
質疑ありませんか。
（「なし」と言う者あり）
○議長（内田孝司さん） 質疑なしと認めます。
これにて質疑を終わります。
これより討論に入ります。
まず、本案に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」と言う者あり）
○議長（内田孝司さん） 次に、賛成討論の発言を許します。
（「なし」と言う者あり）
○議長（内田孝司さん） 討論なしと認めます。
これにて討論を終わります。
これより議案第２６号を採決いたします。
お諮りいたします。
本案を、承認することに賛成の議員の起立を求めます。
〔起立全員〕
○議長（内田孝司さん） 起立全員であります。
よって、議案第２６号、平成３０年度久御山町三郷山財産区
特別会計補正予算（第３号）の専決処分につき承認を求めることについては、承認することに決しました。
――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――
○議長（内田孝司さん） 日程第２５、議案第２７号、平成３０年度久御山町
介護保険特別会計補正予算（第４号）の専決処分につき承認を求めることについてを議題といたします。
議案の朗読を省略し、町長から提案理由の説明を求めます。
信貴町長
（
町長信貴康孝さん登壇）
○町長（信貴康孝さん） ただいま議題となりました、議案第２７号、平成３０度久御山町
介護保険特別会計補正予算（第４号）の専決処分につき承認を求めることについて、御説明を申し上げます。
この補正予算（第４号）は、平成３０年度末における歳入歳出の精査をいたしたもので、歳入歳出それぞれ４２３７万２０００円を減額いたし、総額は１３億６９４８万５０００円と相なった次第でございます。
まず、歳入におきましては、保険料で４万円、使用料及び手数料で３０００円、繰入金で４２４２万４０００円をそれぞれ減額いたし、国庫支出金で９万５０００円を計上しております。
一方、歳出におきましては、総務費で２６１万４０００円、保険給付費で３８００万円、地域支援事業費で１７５万８０００円をそれぞれ減額いたしております。
なお、この補正予算につきましては、
地方自治法第１７９条第１項の規定によりまして、専決処分をいたした次第でございます。
何とぞ十分御審議の上、御承認を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。
○議長（内田孝司さん） これより質疑を行います。
質疑ありませんか。
（「なし」と言う者あり）
○議長（内田孝司さん） 質疑なしと認めます。
これにて質疑を終わります。
これより討論に入ります。
まず、本案に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」と言う者あり）
○議長（内田孝司さん） 次に、賛成討論の発言を許します。
（「なし」と言う者あり）
○議長（内田孝司さん） 討論なしと認めます。
これにて討論を終わります。
これより議案第２７号を採決いたします。
お諮りいたします。
本案を、承認することに賛成の議員の起立を求めます。
〔起立全員〕
○議長（内田孝司さん） 起立全員であります。
よって、議案第２７号、平成３０年度久御山町
介護保険特別会計補正予算（第４号）の専決処分につき承認を求めることについては、承認することに決しました。
――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――
○議長（内田孝司さん） 日程第２６、議案第２８号、平成３０年度久御山町
後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）の専決処分につき承認を求めることについてを議題といたします。
議案の朗読を省略し、町長から提案理由の説明を求めます。
信貴町長
（
町長信貴康孝さん登壇）
○町長（信貴康孝さん） ただいま議題となりました、議案第２８号、平成３０年度久御山町
後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）の専決処分につき承認を求めることについて、御説明を申し上げます。
この補正予算（第３号）は、平成３０年度末における歳入歳出の精査をいたしたもので、歳入歳出それぞれ１１８万２０００円追加いたし、総額が２億３６４４万４０００円と相なった次第でございます。
まず、歳入におきましては、保険料で１５２万４０００円を計上いたしたほか、諸収入では３４万２０００円を減額いたしております。
一方、歳出におきましては、後期高齢者医療広域連合納付金で１６０万２０００円を計上いたしたほか、諸支出金で４２万円を減額いたしております。
なお、この補正予算につきましては、
地方自治法第１７９条第１項の規定によりまして、専決処分をいたした次第でございます。
何とぞ十分な御審議の上、御承認を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○議長（内田孝司さん） これより質疑を行います。
質疑ありませんか。
（「なし」と言う者あり）
○議長（内田孝司さん） 質疑なしと認めます。
これにて質疑を終わります。
これより討論に入ります。
まず、本案に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」と言う者あり）
○議長（内田孝司さん） 次に、賛成討論の発言を許します。
（「なし」と言う者あり）
○議長（内田孝司さん） 討論なしと認めます。
これにて討論を終わります。
これより議案第２８号を採決いたします。
お諮りいたします。
本案を、承認することに賛成の議員の起立を求めます。
〔起立全員〕
○議長（内田孝司さん） 起立全員であります。
よって、議案第２８号、平成３０年度久御山町
後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）の専決処分につき承認を求めることについては、承認することに決しました。
――
――――――――――――――――――――――――――――――――――――
○議長（内田孝司さん） お諮りいたします。
本臨時会に付議された事件の審議は、全て終了いたしました。
よって会議規則第７条の規定により、本日で閉会したいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
○議長（内田孝司さん） 異議なしと認めます。
よって、本臨時会は本日で閉会することに決しました。
ここで、信貴町長から挨拶の申し出がありますので、これを受けたいと思います。
信貴町長
（
町長信貴康孝さん登壇）
○町長（信貴康孝さん） それでは閉会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。
議会議員の皆様方には、御当選後の初議会でもありましたことから、大変お疲れいただいたことと存じます。
本臨時会におきまして、提案をいたしました人事を初め、条例改正などの専決処分につきましては、慎重に御審議をいただき、全て原案どおり、御同意並びに御承認を賜り、まことにありがとうございました。心から厚く御礼を申し上げます。
また、本日の臨時会におきまして、新たに御就任並びに選任をされました内田議長、田口副議長並びに島監査委員におかれましては、久御山町政のますますの発展のため、御尽力を賜りますよう心からお願いを申し上げる次第であります。
私も職員と一丸となり、さらなる住民福祉の向上を目指しまして、精いっぱいの努力をいたし、諸施策の実現に鋭意努めてまいる所存でございますので、何とぞ御指導・御鞭撻、また御理解・御協力を賜りますよう重ねてお願いを申し上げます。
そして、今回構成されました
議会運営委員会、各常任委員会の正副委員長の方々並びに各委員の皆様方におかれましても、今後ともより一層の御尽力を賜りますよう、切にお願いを申し上げまして、まことに簡単ではございますが、閉会に当たりましての御挨拶とさせていただきます。どうもありがとうございました。
○議長（内田孝司さん） 長時間にわたり、御審議を賜り厚く御礼申し上げます。
これで本日の会議を閉じます。令和元年第１回
久御山町議会臨時会を閉会いたします。
御苦労さまでございました。
午後 ０時１４分 閉会
上記は会議の経過を記載して、その相違ないことを証するため、ここに署名する。
久御山町議会臨時議長 松 尾 憲
久御山町議会議長 内 田 孝 司
久御山町議会副議長 田 口 浩 嗣
署名議員 芦 田 祐 介
署名議員 樋 口 房 次...